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中国尽力了,美国,7月6日见

   时间:2018-07-05 16:52:37     浏览:8216    评论:1    
核心提示:中美开征关税计划,7月6日生效。中美贸易关系发生了一系列变化,美国宣布计划对数千种中国产品征收额外关税,并暗示可能有更多产品被征税,中国政府随即反击,宣布向美国进口产品征收对等关税。


中国尽力了,美国,7月6日见

中美开征关税计划,7月6日生效

  在过去的两周里,中美贸易关系发生了一系列变化,美国宣布计划对数千种中国产品征收额外关税,并暗示可能有更多产品被征税,中国政府随即反击,宣布向美国进口产品征收对等关税。

  部分关税将于7月6日起生效。谈判人员是否可以在这之前找到解决方案来避免关税战,这仍有待观察——分析人士认为,这件事的前景已经影响到全球市场。

此前的双边会谈

  在过去的一年中,中美贸易紧张局势在各种谈判论坛中出现或升级,从国内强制贸易措施升级到世界贸易组织上的激烈辩论。

  上月,中国政府发表声明表示,将从美国进口更多天然气和农产品,美国将推迟计划关税和其他301行动,双方紧张局势似乎得到减缓。

  随后有消息称,美国仍将按照最初301调查的关税开展行动,以500亿美元的中国产品为征税目标,中国官员也警告道,美国的执意行动会使得之前联合声明中的承诺失效,这些表明中美紧张局势升温。

产品清单

  6月15日星期五,美国贸易代表办公室(USTR)发布了等待已久的产品清单,计划对1000多种中国产品额外征收25%的从价税。

  在对所谓的中国在知识产权保护和强制技术转让方面存在不公平贸易行为进行调查之后,美国宣布了301调查的行动,这些关税是其中的一部分。由于原为《1974年美国贸易法》条款,它们被称为301调查。

  在多边层面,美国贸易代表办公室将继续推进3月底对中国发起的WTO争端解决案件,以解决中国所谓的歧视性许可要求。该案件是最初301调查行动的一个方面。

  在5月22日美国贸易代表办公室正式公布其301调查结果后不久,白宫就宣布计划对中国货物征收这些关税。

  当时美国贸易代表办公室的报告称,中国被质疑的做法对美国公司不公平,认为中国政府奉行“侵略性的技术政策,使4400万个美国技术工作岗位面临风险”。“中国制造2025”产业计划是备受关注的中国主要政策之一。

  除了其他调查结果外,USTR的调查还概述了强制技术转让、所谓的歧视性许可要求和网络盗窃等行为。此外,白宫还公开批评了中美3750亿美元的货物贸易逆差,并呼吁达成协议来缩减这一逆差。

征税的后续行动

  白宫征税计划分两个阶段实施,从7月6日起对价值340亿美元的第一批货物征收关税。关税将定为25%。

  根据美国6月15日发布的消息,在进一步公开讨论和其他国内程序完成后,第二组价值约160亿美元的产品将面临关税。投资限制也可能发生,据称会在本月底前公布。

  对此,中国商务部于6月16日表示,“美国的措施违反了世贸组织的有关规定,违背了中美经贸谈判达成的共识。它严重侵犯了我国的合法权益。”

  根据官媒新华社发布的报告,在6月15日美国发布声明之后,中国国务院宣布准备对659项价值500亿美元的美国产品实施“相应的报复措施”。它包括了若干农产品和部分工业产品。

  中国同样也将分阶段实施,第一批价值340亿美元的货物将于7月6日面临25%的关税,其余货物将在国内其他程序完成后处理。(《桥周报》,2018年5月9日)

美国其他关税即将到来?

  在接下来的几周,美国生产者预计将对6月15日星期五美国贸易代表办公室发布的产品清单提交相关评论、回复和听证前建议。6月29日起,他们将现身为7月24日举行的301委员会公开听证会提供证词。听证会的书面意见需在7月23日前提交,听证后的反驳意见需在7月31日前提交。

  6月18日星期一,美国官员还表示,额外一些产品的加征关税可能会跟着出现。美国总统唐纳德•特朗普曾要求美国贸易代表办公室提交一份加征10%关税的商品清单,这样受影响的商品价值将达到2000亿美元。

  特朗普称这是因为中国计划对美国制造的产品征收关税,尽管中国的关税声明是为了应对美国最初的301条款。

  “总统要求我们实施的初始关税是应对中国强制技术转让和知识产权盗窃,与之相适应。非常不幸的是,中国并没有取消这些不公平的贸易行为,反而表示它打算对美国工人、农民、农场主和企业施加不合理的关税,”美国贸易代表Robert Lighthizer说。

美国农业和工业团体的关切

  与此同时,关税行为已经遭到两大政党的美国立法者和多个部门的行业代表的阻拦。

  例如,“农场主支持自由贸易”(Farmers for Free Trade)行业组织的执行董事Brian Kuehl在6月15日星期五就白宫关税公告发表声明,称“美国农民要求当选官员以结束这场贸易战的方式支持他们。”

  “农场主支持自由贸易”是一个联盟,它的支持者中有各种农民协会,包括玉米和小麦种植者、猪肉生产者、美国农业局和其他组织。联盟针对中国为应对美国301条款行动而向进口农产品征收关税的预期行为作出专门反应。

  美国半导体行业协会(Semiconductor Industry Association)认为,美国的计划关税将会“适得其反”,对同属一条价值链的美国生产商造成沉重伤害,而且不能解决潜在的问题。其他人也警告说,关税将转化为家庭消费成本的上升。

  “虽然美国半导体行业与特朗普政府对中国强制技术转让和知识产权(IP)行为持有相同的担忧,但是,所提议的对来自中国的半导体征收关税是适得其反的,并未能解决中国严重的知识产权和产业政策问题,这些半导体大部分实际上是在美国进行研究、设计和制造的,”该组织说道。

中国尽力了,美国,我们7月6日见

  中国越来越多的国际问题学者认为,美国对华政策正在经历从接触与融合到遏制战略的转变,而且这种转变已经不可逆转。这将对中国崛起构成前所未有的挑战。

  

中美贸易战

 

  他们认为,美国对华贸易战只是华盛顿遏制中国战略的开始,今后中美之间或将发生烈度更高的冲突。中国通过努力防止那些冲突发生的难度非常高。

  我们认同国际关系学界的这一集体判断,并且主张中国社会应当早些针对这一重大变化开展物质和思想准备。中国外交部门仍有必要尽量维系中美关系的平稳,为避免两国冲突升级尽最大努力,但是中国社会需要加强底线思维,不惧迎接中国崛起路上任何级别的外部冲击。

  中国在改革开放以来40年里的发展总体上还是蛮顺利的,这让我们很多人有了这样的期望:中国就可以这样一路高歌发展下去,直到实现完全意义上的民族伟大复兴。

  然而过去几个月发生在中美贸易领域的事情让我们越来越相信,经历曲折是大国崛起的宿命。而能否自信、稳健地应对那些曲折,将决定中国崛起的质量和结局。

  

中美贸易战

 

  首先我们需要有面对曲折的平常心,不惊慌,不自叹运气不逮。我们要看到,美国之所以盯上中国,根本原因是中国站到了世界第二大经济体的位置上,且长远趋势看好。中国如果不强,它就犯不上遏制中国。有人说这全是中国高调招来的,尽管应如何在展示国家力量时考虑内外效果值得探讨,但大象无法藏到一只蚂蚁的身后,这个道理更会发生作用。

  二是要树立信心,坚定决心。为避免中美贸易摩擦升级,中国可以说尽力了。现在我们要考虑的是,一个大国怎么可能被外部的冲击轻易摧垮?中国社会的第一特征是超大规模,加上强有力的组织性,它分散、缓解冲击的能力是任何社会都比不了的。

  中国前些年太顺利了,与其超大社会规模相称的现代承受力一直缺少真正的表现机会。说得通俗些,没和美国在贸易上全面开打,一些中国人可能心里没底,真打起来反而会踏实,对自己的承受力建立起更多信心。

  

中美贸易战

 

  三是要视野开阔,心胸宽阔。中美贸易摩擦升级后,这种紧张必然会向中美关系的其他领域扩散。中国不会主动推动这种扩散,但当出现一些这样的情况时,也要泰然处之。我们要守好台海、南海等几条核心利益线,回击严重挑衅须毫不迟疑,但要注意不扩大与美国的博弈范围,不让对美反制变成中美的全球较量。

  四要能够坚持,让我们的政策一以贯之。中国体制的突出优势除了动员和执行力,就是坚持。美国此轮对华战略思维的转变不是临时性的,中国需坚持原则,与美方共同塑造双方打交道的新规矩。这当中少不了斗争,要在关键时刻和关键位置打击美方的嚣张气焰,比如打出一条中美贸易的“三八线”来。

  中国的发展是不可能被阻挡的,中国的生产能力和市场潜力都如此巨大,想遏制我们,美国的巴掌太小了。但是中国今后向前走会有更多阻力,遇到更多干扰,我们必须习惯这种新的战略环境。中国崛起顺利些不顺利些,节奏快些或慢些,但大方向大趋势变不了。

  

中美贸易战

 

  让特朗普政府去患得患失吧,我们的认识和信心决不能动摇。

 
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